EU AI ActのGPAI執行権限が2026年8月に発動、欧州委員会は年内に少なくとも1件の正式調査を開始する

EU AI Actの汎用AIモデル（GPAI）に関する欧州委員会の執行権限が2026年8月2日に完全発動する。この予測は、2026年12月31日までに欧州委員会が少なくとも1社のGPAIモデル提供者に対し、Article 92（評価）またはArticle 93（是正措置要求）に基づく正式調査を開始するという命題を検証する。

根拠

EU AI Actは2026年8月2日、GPAI提供者に対する欧州委員会の監督・執行権限を正式に発動させる。委員会が取れる手段は多岐にわたる：Article 91による文書・情報要求、Article 92による遵守状況評価、Article 93による是正措置命令、そして最大3%・年間全世界売上または1,500万ユーロの制裁金だ（EU AI Act enforcement of Chapter V）。

2026年5月7日には「Digital Omnibus」改正が暫定合意され、EU AI Officeの管轄権が強化された。同一企業がGPAIモデルと高リスクシステムの両方を提供する場合の監督が委員会に集中され、より積極的な執行姿勢が期待される（Global Policy Watch）。

この5ヶ月間（8月〜12月）で、主要プロバイダーのGPAI技術文書の審査や初期評価が走る可能性は十分ある。EU AI Officeはすでに独自評価能力を整備中で、前哨戦として非公式な情報照会が実施されている可能性もある。

反証・リスク

• 官僚的遅延: 新規執行機構の立ち上げには時間がかかる。August発動から12月まで5ヶ月しかない。
• リソース制約: 委員会は人員・技術リソースの限界を自認している。対象プロバイダーは多数あり、最初の調査開始は2027年以降になりうる。
• 任意遵守で十分: 主要プロバイダーが自主的に技術文書を提出すれば、強制的な調査開始の必要性が薄れる。
• 政治的配慮: 欧州AI産業競争力を損なうとして、委員会が最初期の執行を慎重に設定する可能性がある。

確信度の理由

35%と設定した。方向性としてはいずれ執行が行われることは確実だが、2026年12月末という短い期間内に正式調査が開始されるかどうかは楽観視できない。欧州規制機関は歴史的に慎重に立ち上がる傾向があり、GDPRの初期施行でも執行の本格化には数年かかった。「調査開始」という比較的低いハードルにもかかわらず、5ヶ月という期間は厳しい。外れた場合はpending（判定時期尚早）ではなくmissと判定すべき命題だが、35%という確信度はその不確実性を反映している。